EN | PT | TR | RO | BG | SR
;


NEXT TOPIC

CONTENT OF THE UNIT




5 СЪЗДАВАНЕ НА ПРОЕКТОБЮДЖЕТ


Бюджетирането е една от най-важните части на проектното предложение. Разходите, които ще определите, трябва да съответстват на дейностите, които трябва да доведат до ползи, добро качество и да доведат Проекта ви до неговите цели.

По-долу е представен образец на бюджет, използван от Европейския съюз:

В предишните раздели беше споменато, че трябва да отбележите необходимите ресурси и оборудване за всяка дейност или във формуляра за проектно предложение, или в проектодокумента, върху който работите. Когато разгледате бележките, които правите за всяка дейност, ще забележите, че някои от ресурсите, оборудването или услугите, необходими за дейностите, могат да бъдат общи или включени в едно и също бюджетно перо. Например, ако предвиждате дизайн и разпространение на брошури в две ваши различни дейности, трябва да ги посочите в едно бюджетно перо, а не поотделно. От друга страна, ако за две различни дейности се предвиждат две различни услуги за обучение, можете да посочите, че ще закупите две различни услуги за обучение в позиция 6 "Други". В този случай ще трябва да номерирате, наименувате, бюджетирате и обосновете различните покупки на образователни услуги, като например 6.1, 6.2. Ако обаче и в двете дейности се предвижда един и същ вид обучение, тогава би било полезно да въведете едно бюджетно перо в позиция 6.1.

Ако разгледаме разделите на разходите един по един, на първо място са човешките ресурси. Раздели 1.1 и 1.2 са определени като мястото, където ще бъдат записани заплатите на националните или международните служители. В част 1.3, ако в рамките на вашите дейности се предвижда национална или международна мобилност на персонала, се изисква да включите свързаните с това дневни разходи.

Ако е необходимо, можете да се спрете на раздели 1.1 и 1.2. Например, като 1.1.1 Техник, 1.1.2 Психолог, 1.1.3 Учител по ориентиране, 1.1.4 Учител по английски език... Когато определяте и бюджетирате заплатите на тези служители, не забравяйте, че те са брутни. В допълнение към брутната заплата се препоръчва към тези разходи да се добавят данъците, които работодателите трябва да плащат. В противен случай вашата институция ще трябва да покрие тези такси или заплатите на служителите ще бъдат по-ниски от определените от вас. От друга страна, трябва да вземете предвид проблема с инфлацията, който се наблюдава в цял свят през последните години. Трябва да изчислите инфлацията за годината или годините, в които ще се изпълнява проектът, и да отразите процента, който сте установили в резултат на това изчисление, в бюджета си. Например за позиция, за която сте определили брутна заплата от 1000 евро, ако сте изчислили инфлация от 10% в годината, в която ще се изпълнява проектът, ще е необходимо да запишете в бюджета сума като 1100 евро. Важно е да обясните причината за това съкращение в раздела за обосновка.

Както беше споменато, от вас се иска да включите надбавките за дежурства на персонала в раздел 1.3. Препоръчително е да обърнете внимание на горните граници, определени от програмата за безвъзмездни средства, когато определяте тези дневни. Ако не е определена горна граница, можете да остойностите задачата, за да определите среднодневна стойност и да обосновете по този начин. Не забравяйте, че в този раздел ще определите само дневните разходи за придружителя, за транспорта се изисква да посочите разходите в раздел 2.

В раздел 2 се очаква да включите местни и международни пътувания. Тези пътувания трябва да са свързани с дадената задача и проект. Ако проектът ви включва участие в международна среща, можете да изчислите средните пътни разходи и да добавите очакваните от вас промени за инфлация и да ги включите в бюджета. Трябва да направите тези изчисления за всяка дейност поотделно. По същия начин се очаква да заложите бюджет за местни мобилности и срещи. От друга страна, плащанията, които трябва да се направят за персонала, за да дойде на работа, не трябва да се включват в този раздел, а трябва да се посочат в раздел "Човешки ресурси" (трябва да се включат към заплатите).

В раздел 3. Оборудване и консумативи можете да посочите приспособленията, консумативите, стоките, машините и инструментите, от които се нуждаете, за да извършите дейностите по проекта. В този раздел можете да закупите това оборудване, както и да го наемете. Някои програми не разрешават или ограничават наемането на оборудване. Освен ако нямате важна причина, не се препоръчва да наемате и да купувате оборудване. Всъщност след приключването на проекта е необходимо да се осигури устойчивост на дейностите. Следователно ще бъде по-лесно и по-устойчиво да използвате закупеното оборудване, вместо отново да търсите финансиране за наемане на необходимото оборудване.

От друга страна, при закупуване на оборудване някои програми за безвъзмездни средства могат да изискват да определите бюджет, равен на амортизационната норма на продукта, който ще получите. Например, ако ще използвате компютър с амортизационна норма от 5 години в проект с продължителност 3 години, може да ви бъде поискано да запишете 3/5 от стойността на този компютър и да я обосновете като такава.

Възможно е основните заглавия да бъдат подробни, както в другите раздели. Например, ако ще създавате кабинет за обучение, можете да напишете елементи в частта 3.2 Мебели, Компютърно оборудване, като например 3.2.1 Бюро, 3.2.2 Работен стол, 3.2.3 Масичка за кафе, 3.2.4 Работен стол, 3.2.5 Смарт дъска, 3.2.6 Компютър, 3.2.7 Прожекционен апарат, 3.2.8 Шкаф, 3.2.9 Закачалка, 3.2.10 Стол и др.

При съставянето на бюджета можете да запишете нуждите си в съответния раздел или в рубриките в други раздели. Важното тук е, че бюджетното перо не е посочено в несъществени части и че позволява на независимия оценител да разгледа бюджета в последователна и логична рамка.

В четвъртата част можете да съставите бюджет на разходите си за офиса на проекта. В този раздел са включени наемът на офиса, месечните разходи за инструменти, необходими за извършване на работите, свързани с проекта, разходите за офис консумативи. Важното тук е да бъдете обективни и последователни при обосноваването на тези разходи. Бюджетът, който ще отделите за наем на офиса на проекта, не трябва да се използва за наем на офис, който плащате обикновено. Или в проект, в който сте отделили собствен апартамент, ако офисът на проекта е определен като самостоятелна стая, трябва да включите в бюджета само разходите за тази част. От друга страна, ако вече разполагате с офис, можете да посочите, че ще отделите този офис за проекта като съфинансиране, вместо да го записвате като разход. Някои програми за отпускане на безвъзмездни средства също разглеждат такова съфинансиране като принос към бюджета на проекта. В проекти, които не разглеждат такава съфинансиране в натура като принос към бюджета, този принос все пак се разглежда като положителен. Поради тази причина се препоръчва да включите в бюджета си разходи за офис консумативи и, ако е необходимо, за превозни средства, а частите като наем на офис и плащане на сметки да покажете като съфинансиране в този раздел. Това обаче е само препоръка. Ако сте добре обосновани и разходите са определени реалистично, е възможно да получите безвъзмездна помощ за наем на офис и плащане на сметки и други подобни разходи.

Част 5 обхваща други разходи и услуги:

  1. Други разходи, услуги

5.1 Публикации: В този раздел можете да отделите бюджет за разходите за отпечатване и дизайн на книгите и интелектуалните продукти, които ще изготвите в рамките на проекта. За да създадете съдържанието на тези продукти, можете да отделите бюджет в различни части успоредно с дейностите по проекта. От друга страна, ако не е предвидена подробна дейност за създаване на съдържание, можете да бюджетирате в този раздел. Например, ако в рамките на проекта сте планирали да изработите брошура за обучение на инструктори за улесняване на участието на хората с увреждания в обществото и сте отделили човешки ресурс за това, можете да включите в този раздел само разходите за печат и дизайн. Ако обаче искате да проектирате и подготвите поредица от комикси за участието на хората с увреждания в обществото, можете да я обосновете в този раздел.

5.2 Проучвания, изследвания: Както е споменато в 5.1, ако не се предвижда провеждането на изследвания или проучвания в друга дейност от проекта, можете да включите в тази част анализ на нуждите или други изследвания.

5.3 Разходи за оценка: Някои схеми за отпускане на безвъзмездни средства изискват услуги на външен одитор. В такъв случай можете да включите в бюджета закупуването на услугата за външен одит в тази позиция. От друга страна, въпреки че няма такова задължение, можете да отделите бюджет за тази услуга при добра обосновка. Ако няма да закупувате такава услуга, можете да направите вътрешен одит, като използвате човешките ресурси на проекта, но е препоръчително да го обосновете добре в проекта.

5.4 Писмени и устни преводи: Ако проектът ви изисква писмен или устен превод, можете да посочите разходите в този раздел. От друга страна, ако човешките ви ресурси в проекта разполагат със знания, умения и оборудване за извършване на тези дейности, можете да посочите, че ще се възползвате от тези ресурси в проектното предложение и може да не заделяте бюджет за тази част.

5.5 Финансови услуги (разходи за банкови гаранции и др.): Някои програми могат да изискват писмо за банкова гаранция от бенефициента на безвъзмездните средства. Освен това могат да възникнат разходи за банкови преводи и разходи, произтичащи от промени в обменните курсове. Ако програмата за отпускане на безвъзмездни средства позволява те да бъдат изпълнени, можете да посочите прогнозен бюджет в този раздел.

5.6 Разходи за конференции/семинари: Ако възнамерявате да организирате семинари и конференции, можете да включите съответните разходи в този раздел. Важно е да опишете подробно разходите за всеки семинар и конференция в рубрики. Например в рубриката 5.6.3 Конференция за закриване на проекта, 5.6.3.1 Разходи за кетъринг, 5.6.3.2 Такса за наем на конферентна зала, 5.6.3.3 Разходи за ключов говорител, 5.6.3.4 Разходи за симултанен преводач и оборудване.

5.7 Действия за видимост: В този раздел можете да създадете бюджетни позиции за вашите дейности по визуализация, популяризиране и разпространение, които планирате да извършите в рамките на проекта, и/или за материалите, които ще използвате в дейностите си.

6. Други

В тази рубрика можете да включите бюджета на продуктите и услугите, които не са включени в другите рубрики. Обикновено в този раздел се включват обществените поръчки за услуги, специфични за проекта. Например в тази рубрика можете да посочите ограничена по време услуга за обучение, ръководство или консултация.

Раздел 7 съдържа сумата от междинните суми на всички ваши дейности.

8. В този пример непреките разходи могат да бъдат до 7% от преките ви разходи (т.е. общата сума, включена в раздел 7.). В различните програми процентът на непреките разходи може да варира, като в някои от тях това бюджетно перо може да не съществува.

9. В деветата част се посочва сборът от разходите в седма и осма част.

10. В този пример сумата от всички дейности в раздел 7 може да бъде запазена за максимум 5% от преките разходи. В различните програми този процент може да се промени, а в някои това бюджетно перо може да не съществува.

11. Общите разходи в раздели 9 и 10 ще дадат общия бюджет на проекта. Тези разходи включват междинните суми на частите в бюджета на проекта (преки разходи), непреки разходи (максимум 7% от преките разходи), резервни средства (максимум 5% от преките разходи).

От вас се очаква да обосновете и обясните бюджетните позиции и разходите за тях, които сте определили в раздел 2 Обосновка на бюджета за дейността.

 



В предложението трябва да представите описателно разяснение на всяко бюджетно перо, като докажете необходимостта от разходите и покажете как те са свързани с действието (напр. чрез препратки към дейностите и/или резултатите в описанието на действието).

В този раздел трябва да обосновете необходимостта от бюджетната позиция. Трябва да посочите в кои дейности ще използвате бюджетната позиция. Можете също така да посочите съкращенията и номерата, които сте дали на дейностите. Докато обосновавате дейностите, не трябва да забравяте да посочите колко от всяка единица се използва в съответната позиция на продукта/услугата.

В колоната вдясно ще трябва да обосновете разходите. При обосноваването на разходите можете да посочите, че са изчислени някои разходи, свързани с работодателя, както и инфлацията, промените, причинени от търсенето/предлагането, които предвиждате, данъчните и осигурителните удръжки за човешките ресурси. Освен това в някои програми може да поискат от вас да получите ценова оферта за продукти/услуги над определен бюджетен лимит. В този контекст можете да заявите, че сте получили ценови оферти от компании. За стандартни стоки, продукти и услуги, освен ако не е посочено друго, можете да направите пазарно проучване в интернет и да посочите това в раздела за обосновка.

В раздел 3. Очаквани източници на финансиране и обобщение на очакваните разходи се очаква да опишете подробно как ще бъде осигурено съфинансирането. Както беше споменато, някои програми за безвъзмездни средства очакват бенефициентите да допринесат с определена сума за проекта. Размерът на този принос може да се различава в отделните програми. По принцип програмите не приемат принос в натура като съфинансиране, но показват използването на човешки ресурси като изключение. С други думи, ако назначите лицето или лицата, които работите във вашата институция по време на проекта, няма да се налага да отделяте финансови вноски за съфинансиране на проекта. Това може да се отнася както за вашите партньори, така и за координатора. От друга страна, внасянето на допълнителни вноски в проекта и предоставянето на възможности за финансиране може да има положителен ефект върху оценителя (въпреки че не е включено в писмените критерии за оценка).

Ако преминем един по един през 3. очаквани източници на финансиране и обобщение на очакваните разходи:

В частта "Принос на ЕС, за който се кандидатства в настоящото заявление" (А) трябва да посочите размера и процента на помощта, която трябва да получите от предоставящата институция (можете да изчислите частта за процента, като напишете формула в Excel или след като въведете всички общи суми).

Както може да се види в частта за СЪФИНАНСИРАНЕ (1+2) (Б), има два подраздела. Първият от тях е раздел 1. други вноски (заявител, други донори и т.н.). В този раздел трябва да запишете паричните вноски на вашата институция, партньорите и третите страни в проекта, както и стойността на вноските на човешките ресурси в съответната валута. Освен това в този раздел трябва да посочите имената на вашата институция, на всеки от партньорите и/или донорите и условията, ако има такива. Когато изчислявате вноските, които трябва да бъдат направени чрез човешките ресурси, трябва да вземете предвид и да посочите брутните плащания на заплати, а не нетните плащания на заплати, които правите на персонала. По време на етапа на изпълнение на вашия проект от вас ще бъдат поискани възлагателното писмо и ведомостите за заплати на съответното лице (лица), за да докажете тези вноски. Брутната сума във ведомостите за заплати ще покаже вашия принос. Ако сумата във ведомостите за заплати на отговорните лица е по-ниска от размера на съфинансирането, поискано от програмата, разликата ще трябва да бъде покрита в брой. От друга страна, назначаването на повече хора, отколкото е необходимо за покриване на това съфинансиране с човешки ресурси, може да доведе до отнемане на точка от релевантната част на проекта от независимия оценител.

Във втория подраздел се посочва прогнозният размер на приходите, получени от проекта. Ако проектът ви не генерира приходи от производството на какъвто и да е продукт и/или услуга, можете да оставите този раздел празен, в противен случай трябва да посочите прогнозния размер на приходите. Може да се каже, че съществува необосновано схващане, че от поканите за представяне на предложения за проекти или програмите за безвъзмездни средства не се очаква да генерират приходи или стойност, тъй като те обикновено имат социални цели. Всъщност за вашия проект е много важно да създаде финансиране чрез генериране на стойност, от гледна точка на засилване на неговата устойчивост. Обясняването на начина, по който ще създадете структура, която ще генерира приходи и стойност, в частта за устойчивост на формуляра на предложението ви и представянето му с реалистичен анализ ще гарантира, че предложението ви ще получи много висока оценка в тези части в резултат на оценката. При краткосрочните проекти обаче може да се окаже трудно да се създаде и управлява структура, която да генерира приходи, стойност и печалба. В този случай можете да посочите, че структурата/моделът, който сте установили, може да бъде напълно приложен след приключването на проекта ви. Тъй като вашият проект няма да генерира приходи по време на фазата на изпълнение, не е необходимо да правите оценки на приходите в този раздел. Можете също така да споменете за вашия модел, който ще генерира приходи, в раздела за устойчивост.

Важно е да определите реалистично сумата, която очаквате да получите в раздела за прогнозен доход, като вземете предвид всички рискове. Всъщност, когато посочите сумата, която очаквате да получите, като прекомерна, но това очакване не се оправдае, може да се наложи да попълните въпросния размер на съфинансиране от други източници. Това може да постави вашата институция, вашите партньори и вашия проект в трудно положение.

В раздела Estimated Costs (Прогнозни разходи) трябва да посочите прогнозните си разходи.

В раздел 11 от таблица 1 на бюджета се посочват приблизително ОБЩИТЕ ДОПУСТИМИ РАЗХОДИ. Когато сравните размера на помощта в искания принос на ЕС в това заявление (А) с общите разходи (А/С х 100), ще получите принос на ЕС, изразен като процент от общите допустими разходи.

В последната част, таблицата за разпределение на бюджета между кандидатите, са посочени разпределенията на бюджета на координаторите и партньорите. Когато посочвате тези бюджетни разпределения, трябва да включите не само получените безвъзмездни средства, но и сумите за съфинансиране (по институции, ако има такива). Съотношението на бюджета на всеки партньор към общия бюджет на проекта ще ви даде процентното разпределение на партньорите.